“十四五”收官在即，“十五五”藍圖將展。商務部原副部長、中國國際經(jīng)濟交流中心資深專家咨詢委員會委員魏建國近日接受新京報記者專訪時，以“高質量發(fā)展”等六個關鍵詞精辟總結了過往五年的非凡歷程，并首次形象闡釋了驅動下一階段經(jīng)濟增長的“發(fā)動機-底盤-高速公路”三角引擎理論，為觀察中國未來發(fā)展路徑提供了權威視角。
“最超出預期的，是中國在新能源領域實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，確立了全球引領地位?！被仡櫋笆奈濉保航▏锌f千。展望即將開啟的“十五五”，他將其定義為“承前啟后、決勝攻堅”的關鍵五年，并強調中國在全球經(jīng)濟治理中的角色，正從“參與者”向“引領者”加速轉變。
商務部原副部長、中國國際經(jīng)濟交流中心資深專家咨詢委員會委員魏建國。受訪者供圖
談“十四五”成就
中國在新能源領域確立了全球引領地位
新京報：“十四五”即將收官。如果請你用幾個關鍵詞來總結這五年的發(fā)展，你會選擇哪幾個？為什么？
魏建國：我會選擇六個關鍵詞：“高質量發(fā)展”“高水平對外開放”“科技自立自強”“綠色轉型”“共同富?！焙汀敖y(tǒng)籌安全與發(fā)展”。這六個關鍵詞相互支撐、相互促進，共同構成了“十四五”時期的完整發(fā)展圖譜。
“高質量發(fā)展”是貫穿“十四五”時期的核心主題，我們實現(xiàn)了從追求高速增長向提升發(fā)展質量的轉變，通過質量變革、效率變革、動力變革，為可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。
在這個基礎上，我們通過“高水平對外開放”構建新發(fā)展格局，在貨物貿易、服務貿易以及金融、醫(yī)療、教育等領域實現(xiàn)全方位開放，通過自由貿易試驗區(qū)、自由貿易港等平臺，既對發(fā)達國家也對發(fā)展中國家擴大開放。
面對復雜國際環(huán)境，“科技自立自強”成為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。我們在人工智能、集成電路、生物醫(yī)藥等前沿領域取得突破，既強化國家戰(zhàn)略科技力量，也注重科技創(chuàng)新改善民生。
“綠色轉型”方面，中國將“雙碳”目標全面融入發(fā)展規(guī)劃，在太陽能、光伏電池等綠色產業(yè)取得顯著進展，“新三樣”成為出口新亮點，既實現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展，也為全球綠色轉型提供示范。
“共同富裕”取得實質性進展，我們著力解決地區(qū)、城鄉(xiāng)收入差距問題，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
最后，“統(tǒng)籌安全與發(fā)展”首次提升到前所未有的高度，我們統(tǒng)籌糧食安全、能源安全、產業(yè)鏈供應鏈安全、網(wǎng)絡安全等，筑牢國家安全屏障，確保中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠。
新京報：在你看來，過去五年中，最超出預期、最值得稱道的成就是哪一項？
魏建國：那無疑是中國在新能源領域實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，并確立了全球引領地位。當全球都在呼吁發(fā)展新能源時，中國埋頭苦干，在太陽能、風能、儲能、新能源汽車等各個領域全面推進，形成了龐大的產業(yè)集群和市場規(guī)模。這不僅從根本上緩解了自身資源環(huán)境壓力，更以顛覆性的技術和產品，深刻改變了中國乃至全球人民的生活與出行方式。
新京報：“十四五”期間，我們面臨復雜嚴峻的國際環(huán)境，你認為中國是如何成功應對這些挑戰(zhàn)并實現(xiàn)關鍵領域突破的？
魏建國：這五年，我們在黨中央的堅強領導下，全面貫徹新發(fā)展理念，深入推進供給側結構性改革，有效應對了國內外多重壓力。關鍵在于，我們始終堅持高質量發(fā)展的方向不動搖，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，并在基礎設施建設、脫貧攻堅等關鍵領域實現(xiàn)了重大突破，取得了舉世矚目的成就。
這一切的根本，在于充分發(fā)揮中國特色社會主義制度的優(yōu)越性，在于中國共產黨結合中國國情提出的科學現(xiàn)代化路徑，展現(xiàn)出卓越的領導力和戰(zhàn)略定力。正是這種制度優(yōu)勢與強大的領導能力，使我們能夠在風云變幻的國際形勢下保持戰(zhàn)略定力，實現(xiàn)突圍和突破。
展望“十五五”
三大引擎協(xié)同驅動中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠
新京報：展望即將開啟的“十五五”，你如何定義它在中國現(xiàn)代化進程中的特殊歷史方位和核心使命？
魏建國：“十五五”（2026-2030年）是中國邁向第二個百年奮斗目標征程中，一個承載著“承前啟后、決勝攻堅”特殊歷史使命的關鍵五年。從時間節(jié)點看，它是全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的沖刺階段——“十五五”收官之年，距離2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的第一階段目標僅剩五年，這五年的任務完成情況，將直接決定2035年目標能否如期實現(xiàn)。
同時，它也是“十四五”期間所布局的一系列重大戰(zhàn)略（如科技自立自強、綠色轉型等）落地見效、成果爆發(fā)并實現(xiàn)規(guī)?；瘧玫年P鍵時期。可以說，“十五五”的成敗，關系中國式現(xiàn)代化全局，我們必須全力以赴，確保水到渠成。
新京報：基于這樣的歷史方位，你認為驅動“十五五”經(jīng)濟增長的核心引擎是什么？它們之間應如何協(xié)同發(fā)力？
魏建國：我認為驅動“十五五”經(jīng)濟增長的核心引擎不是單一的，而是由三大引擎協(xié)同構成的一個有機整體：新質生產力、內需潛力釋放、更高水平對外開放。
我想用一個比喻來描述它們之間的關系：新質生產力是“發(fā)動機”。它代表著技術革命的突破、生產要素的創(chuàng)新配置以及產業(yè)的深度轉型升級。具體體現(xiàn)在人工智能、生物制造、商業(yè)航天、量子、低空經(jīng)濟等前沿領域，也體現(xiàn)在用數(shù)字化、智能化、綠色化技術賦能傳統(tǒng)產業(yè)，全面提升全要素生產率。它是價值創(chuàng)造的源泉，是引領發(fā)展的根本動力。
內需潛力釋放是“底盤”。中國超大規(guī)模的市場是我們經(jīng)濟的“壓艙石”和“穩(wěn)定器”。新質生產力所創(chuàng)造的新供給、新產品，需要一個強大而有深度的內需市場來承接、檢驗和迭代。這個“底盤”越堅實，越能為“發(fā)動機”提供廣闊的馳騁空間和持續(xù)的反饋驅動，形成供給與需求之間的良性循環(huán)。
更高水平對外開放是“高速公路網(wǎng)”和“催化劑”。在逆全球化思潮暗流涌動的今天，我們推進更高水平的制度型開放，其核心意義在于通過對接國際高標準經(jīng)貿規(guī)則，引入全球頂尖的人才、資本、技術和數(shù)據(jù)資源，形成“鲇魚效應”，倒逼國內改革與創(chuàng)新。它如同四通八達的高速公路網(wǎng)，不僅能讓全球優(yōu)質資源“走進來”與中國創(chuàng)新要素結合，也能助力中國具有優(yōu)勢的新質生產力，如新能源汽車、光伏、數(shù)字經(jīng)濟等“走出去”，開拓更廣闊的海外市場。
三者必須系統(tǒng)推進、相互促進：“發(fā)動機”提供核心動力，“底盤”提供承載空間和穩(wěn)定支撐，“高速公路網(wǎng)”則提供外部活力和競爭壓力，共同驅動中國經(jīng)濟這艘巨輪行穩(wěn)致遠。
談全球經(jīng)濟治理
中國從參與者、貢獻者到引領者加速轉變
新京報：隨著綜合國力的提升，你預計中國在“十五五”期間，將在全球經(jīng)濟治理中扮演哪些更加積極的角色？
魏建國：中國在全球經(jīng)濟治理中的角色，正經(jīng)歷一個從過去的參與者、貢獻者，向未來的引領者和規(guī)則塑造者加速轉變的過程。我預計“十五五”期間，這一轉變將更加清晰和深入，具體體現(xiàn)在三個方面：第一，在WTO改革中，中國將從“優(yōu)秀學生”轉變?yōu)楦母锓桨傅闹鲗苿诱咧?。我們將不再僅限于原則性地反對單邊主義和保護主義，而是就爭端解決機制改革、產業(yè)補貼、數(shù)字貿易等核心爭議議題，提出更具體、更具操作性的“中國方案”，積極團結廣大發(fā)展中國家，推動多邊貿易體系與時俱進。
第二，推動 “一帶一路”倡議進入高質量發(fā)展的2.0階段。重點將從過去的項目驅動，轉向規(guī)則與標準的驅動，強化“軟聯(lián)通”。我們將積極推動在項目融資、宏觀政策協(xié)調、技術標準、爭端解決等方面，建立更多“一帶一路”框架下的通用規(guī)則和最佳實踐，鼓勵中國標準走出去，并努力使其成為區(qū)域乃至全球通行的實際標準。
第三，在全球治理議程設置上更加主動引領。中國將更積極地設置議題、提出方案。在繼續(xù)深化雙邊合作的同時，更加注重構建基于規(guī)則的多邊合作平臺。在領域上，除了傳統(tǒng)的貿易和基礎設施建設，將在我們具有優(yōu)勢的綠色發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟、金融治理等方面發(fā)力。例如，利用在光伏、風電、電動汽車等綠色產業(yè)的絕對優(yōu)勢，通過“綠色絲綢之路”輸出綠色發(fā)展理念、技術和標準；在“數(shù)字絲綢之路”建設中，積極參與并引領全球數(shù)字規(guī)則的制定，為發(fā)展中國家提供數(shù)字化的“中國方案”。
總而言之，中國將更加堅定地倡導多極化、包容性的全球經(jīng)濟秩序，在代表“全球南方”國家利益、推動共同發(fā)展的同時，也通過對話與談判化解和西方發(fā)達國家的分歧，為完善全球治理體系貢獻更多的中國智慧和中國力量。
新京報記者 陳琳
編輯 樊一婧 校對 劉軍
