“2027年……全國新型儲能裝機(jī)規(guī)模達(dá)到1.8億千瓦以上，帶動項目直接投資約2500億元”。國家層面的最新部署，讓我們看到了中國儲能行業(yè)正在從追求裝機(jī)的“規(guī)模競賽”轉(zhuǎn)向運(yùn)營效率的“價值博弈”。
9月12日，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《新型儲能規(guī)?；ㄔO(shè)專項行動方案(2025—2027年)》(以下簡稱《方案》)，為未來三年儲能發(fā)展指明方向。
這份文件清晰地傳遞出一個信號：儲能行業(yè)競爭的核心將從“建設(shè)規(guī)?！鞭D(zhuǎn)向運(yùn)營效率和市場價值。那些沒有被頻繁調(diào)用的儲能設(shè)施，將成為“沉睡資產(chǎn)”；而沒有深度融入市場機(jī)制的儲能，則難以轉(zhuǎn)化為“現(xiàn)金流資產(chǎn)”。
圖/IC
從“量”的積累到“量”“質(zhì)”齊飛
國家能源局近日發(fā)布的《中國新型儲能發(fā)展報告（2025）》顯示，截至2024年底，全國已建成投運(yùn)新型儲能7376萬千瓦/1.68億千瓦時，裝機(jī)規(guī)模占全球總裝機(jī)比例超過40%。中國新型儲能規(guī)模已躍居世界第一。
《方案》提出，到2027年，全國新型儲能裝機(jī)規(guī)模達(dá)到1.8億千瓦以上，帶動項目直接投資約2500億元。
三年時間從7376萬千瓦到1.8億千瓦以上，這意味著三年內(nèi)需要新增超過1億千瓦裝機(jī)，年均增長超3300萬千瓦。
這一目標(biāo)展現(xiàn)了國家發(fā)展儲能的決心，然而單純追求裝機(jī)規(guī)模的時代已經(jīng)過去?！斗桨浮诽貏e強(qiáng)調(diào)要推動新型儲能利用水平提升，推動新型儲能調(diào)控方式創(chuàng)新。
這意味著儲能行業(yè)正在從“有沒有”“有多少”的階段邁向“好不好”的高質(zhì)量發(fā)展階段。政策導(dǎo)向已明確指向?qū)嶋H利用率與經(jīng)濟(jì)效益，儲能已從電網(wǎng)的“配角”，變成能夠創(chuàng)造真實價值的“主角”。
從“強(qiáng)制配儲”到“市場驅(qū)動”
今年2月，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合發(fā)布的“136號文”明確提出：“不得將配置儲能作為新建新能源項目核準(zhǔn)、并網(wǎng)、上網(wǎng)等的前置條件?！?/p>
這一政策終結(jié)了“強(qiáng)制配儲”時代。此前，強(qiáng)制配儲政策是推動儲能裝機(jī)增長的核心驅(qū)動力，2024年國內(nèi)儲能裝機(jī)規(guī)模中，新能源指標(biāo)帶來的儲能需求占比達(dá)74.6%。
由于，6月1日被明確為新能源項目“新老劃斷”的時間節(jié)點(diǎn)，存量項目可享受之前的政策保護(hù)，而增量項目需通過市場化競價確定電價。因此，在政策節(jié)點(diǎn)前，企業(yè)為鎖定存量項目政策紅利，還出現(xiàn)了“搶裝潮”。
如今，市場化機(jī)制成為新型儲能發(fā)展的關(guān)鍵?！斗桨浮饭膭睢靶履茉?儲能”作為聯(lián)合報價主體參與電能量市場交易，支持具備條件的儲能項目以法人身份單獨(dú)入市。有序推動新型儲能參與中長期市場。
AI成為喚醒“沉睡資產(chǎn)”的關(guān)鍵利器
隨著一系列的電力市場化改革深化，傳統(tǒng)儲能依賴的峰谷價差套利模式面臨挑戰(zhàn)。
以江蘇省為例，6月起，江蘇省工商業(yè)分時電價計價基礎(chǔ)調(diào)整為購電價格，導(dǎo)致峰谷價差顯著收窄。以10千伏兩部制用戶為例，峰段電價為1.0871元/kWh，谷段電價為0.2646元/kWh，理論價差為0.8225元/kWh。但實際執(zhí)行中，因計價基礎(chǔ)調(diào)整（不含輸配電價等附加費(fèi)用），6月實際價差進(jìn)一步降至0.6199元/kWh，較改革前縮水24.63%。
這一變化導(dǎo)致收益率急劇下滑，引發(fā)市場三重反應(yīng)：投資方更加謹(jǐn)慎、系統(tǒng)配置向4小時長時儲能演進(jìn)、投資模型從單一峰谷套利轉(zhuǎn)向“電能量+輔助服務(wù)+容量補(bǔ)償”綜合收益調(diào)整。
《方案》把創(chuàng)新“人工智能+”應(yīng)用場景列為重點(diǎn)任務(wù)。各地重點(diǎn)圍繞電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)及其他多場景應(yīng)用方向，依托大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等前沿技術(shù)，創(chuàng)新“人工智能+”應(yīng)用場景，培育一批技術(shù)領(lǐng)先、應(yīng)用前景好、可復(fù)制性強(qiáng)的新型儲能應(yīng)用場景。
人工智能技術(shù)正成為喚醒“沉睡資產(chǎn)”的關(guān)鍵利器。通過AI算法，儲能系統(tǒng)能夠?qū)崟r動態(tài)優(yōu)化充放電策略。未來三年，中國儲能產(chǎn)業(yè)將迎來從“政策哺育”向“市場導(dǎo)向”的關(guān)鍵轉(zhuǎn)型，運(yùn)營能力將成為競爭的核心壁壘。
新京報零碳研究院研究員 陶野
編輯 岳彩周
校對 陳荻雁
