當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月2日下午，加沙地帶衛(wèi)生部門發(fā)布聲明稱，過(guò)去24小時(shí)內(nèi)，加沙地帶有13人因饑荒和營(yíng)養(yǎng)不良死亡，其中包括3名兒童，這使得8月份因饑荒死亡的人數(shù)達(dá)到185人。而自2023年10月的加沙戰(zhàn)爭(zhēng)開始以來(lái)，累計(jì)已有超過(guò)360人因饑餓死亡。
聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織、聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)、世界糧食計(jì)劃署和世界衛(wèi)生組織8月22日聯(lián)合發(fā)布的報(bào)告指出，加沙地帶已正式進(jìn)入饑荒狀態(tài)，未來(lái)幾周饑荒將從北部的加沙城蔓延至中部的代爾拜拉赫和南部的汗尤尼斯。在人口逾200萬(wàn)的加沙地帶，超過(guò)50萬(wàn)人面臨饑荒危機(jī)。
8月27日，除美國(guó)外的聯(lián)合國(guó)安理會(huì)所有成員發(fā)表聲明稱，加沙饑荒是一場(chǎng)“人為危機(jī)”，呼吁加沙地帶立即、無(wú)條件、永久?；穑尫潘斜还R斯和其他組織扣押的人質(zhì)，向加沙地帶大幅增加援助，并要求以色列立即無(wú)條件解除所有援助限制。聲明稱，加沙饑荒“必須立即停止”。
然而，以色列否認(rèn)加沙地帶存在饑荒，反之，以色列軍隊(duì)正在計(jì)劃擴(kuò)大其在加沙地帶的軍事行動(dòng)，預(yù)計(jì)將于9月中旬開始進(jìn)攻加沙城。8月底，以色列軍隊(duì)稱，加沙城的撤離“不可避免”，要求加沙城的民眾撤離至南部地區(qū)。此舉遭到國(guó)際社會(huì)譴責(zé)，許多國(guó)際援助組織警告稱，這將加劇加沙地帶的人道主義危機(jī)。
9月2日，新京報(bào)記者連線采訪了聯(lián)合國(guó)近東巴勒斯坦難民救濟(jì)和工程處（UNRWA，簡(jiǎn)稱近東救濟(jì)工程處）發(fā)言人喬納瑟·福勒（Jonathan Fowler）。近東救濟(jì)工程處成立于1949年，主要負(fù)責(zé)向生活在加沙地帶、約旦河西岸以及約旦、敘利亞和黎巴嫩的巴勒斯坦難民提供人道主義救助、教育和醫(yī)療等服務(wù)。
福勒目前身處約旦首都安曼，這也是近東救濟(jì)工程處總部所在地。他對(duì)新京報(bào)記者表示，雖然聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)已提前數(shù)月警告加沙地帶面臨饑荒風(fēng)險(xiǎn)，但還是沒(méi)能阻止饑荒的到來(lái)。當(dāng)前加沙地帶的情況極其嚴(yán)峻，而這場(chǎng)人為制造的危機(jī)還在不斷蔓延。
福勒表示，國(guó)際社會(huì)必須敦促以色列和哈馬斯立即實(shí)現(xiàn)停火，呼吁以色列允許充足的援助進(jìn)入加沙，“國(guó)際人道援助行動(dòng)應(yīng)獨(dú)立于政治與軍事沖突。”他說(shuō)，除非當(dāng)前的局勢(shì)發(fā)生實(shí)質(zhì)性的改變，否則加沙地帶的災(zāi)難必然進(jìn)一步加劇。
新京報(bào)記者連線采訪了近東救濟(jì)工程處發(fā)言人喬納瑟·福勒。記者連線采訪截圖
“加沙饑荒正在向南蔓延，饑餓致死人數(shù)只是冰山一角”
新京報(bào)：8月22日，聯(lián)合國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)正式確認(rèn)，加沙城及周邊地區(qū)進(jìn)入饑荒狀態(tài)，且饑荒范圍可能持續(xù)擴(kuò)大。這是中東地區(qū)首次被正式確認(rèn)發(fā)生饑荒。能否具體介紹下當(dāng)前加沙地帶的實(shí)際情況？
福勒：當(dāng)前加沙地帶的情況極其嚴(yán)峻，幾乎難以用語(yǔ)言來(lái)描述。尤其需要強(qiáng)調(diào)的是，這種饑荒并非自然災(zāi)害所致，而是人為政策所導(dǎo)致的結(jié)果。以色列政府對(duì)加沙地帶實(shí)施了長(zhǎng)達(dá)近三個(gè)月的全面封鎖——此后雖然允許少量援助進(jìn)入，但數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足當(dāng)?shù)鼐用竦幕旧嫘枨?。?dāng)?shù)鼐用衩刻熘荒塬@得極少量的食物，例如一天一把扁豆或類似的食物，這根本無(wú)法維持正常生存。
聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)及其他人道機(jī)構(gòu)曾多次預(yù)警，加沙存在嚴(yán)重的糧食安全風(fēng)險(xiǎn)，但仍未能阻止饑荒的發(fā)生。如今，饑荒已被正式確認(rèn)，而這完全是一場(chǎng)人為制造的災(zāi)難。更加令人擔(dān)憂的是，由于援助持續(xù)不足，饑荒正在向加沙南部蔓延，成千上萬(wàn)人的生命受到直接威脅。
饑餓的影響十分駭人：營(yíng)養(yǎng)不良不僅意味著吃不飽，更會(huì)全面削弱人的健康狀況，使人更容易感染疾病，原有的疾病也會(huì)進(jìn)一步惡化。對(duì)兒童影響尤其深遠(yuǎn)——許多孩子已瘦骨嶙峋，這不僅危及他們的生命，更可能造成長(zhǎng)期的身體和智力發(fā)育障礙。甚至，我們?cè)S多在加沙當(dāng)?shù)毓ぷ鞯耐乱裁媾R食物短缺，有人在工作中因饑餓而暈倒。
可以說(shuō)，現(xiàn)在發(fā)生的一切都增加了加沙地帶的生存危險(xiǎn)，加沙的未來(lái)面臨著巨大威脅。每一天缺乏實(shí)質(zhì)性的行動(dòng)，都意味著更多生命可能逝去。
新京報(bào)：有報(bào)道稱，加沙地帶因饑餓死亡的人數(shù)已超過(guò)300人，尤其是8月有100多人死于饑餓。近東救濟(jì)工程處在這方面是否有具體的數(shù)據(jù)？
福勒：目前我們掌握的死亡數(shù)據(jù)僅包括通過(guò)診所篩查或尸檢確認(rèn)的死亡病例，至少已有300余人確認(rèn)死于饑餓，其中近一半是兒童。
UNRWA在加沙地帶的工作得到聯(lián)合國(guó)大會(huì)的授權(quán)，迄今已有75年。通常狀況下，我們?cè)诋?dāng)?shù)氐娜蝿?wù)是為巴勒斯坦難民提供基本的生存保障，包括食物、醫(yī)療以及教育。我們負(fù)責(zé)加沙地帶一半以上兒童的醫(yī)療檢查，通過(guò)大量的數(shù)據(jù)分析，我們確認(rèn)營(yíng)養(yǎng)不良的存在。關(guān)于死亡數(shù)據(jù)，我們只能獲得那些通過(guò)診所篩查或者尸檢確認(rèn)的病例。所以，這些可能只是“冰山一角”，實(shí)際的死亡數(shù)字會(huì)更驚人。在加沙城，至少四分之一的兒童嚴(yán)重營(yíng)養(yǎng)不良，許多人已連續(xù)多日沒(méi)有食物。
實(shí)際上，饑荒的確認(rèn)也是基于多重標(biāo)準(zhǔn)，譬如營(yíng)養(yǎng)不良兒童比例、饑餓致死人口比例等。聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)不是憑空說(shuō)，這個(gè)地方出現(xiàn)了饑荒，這些結(jié)論建立在長(zhǎng)期數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析的基礎(chǔ)上。事實(shí)上，此前數(shù)月我們一直在警告加沙正滑向饑荒，如今不幸成為現(xiàn)實(shí)。更令人擔(dān)憂的是，由于數(shù)據(jù)收集存在滯后性，實(shí)際狀況可能比當(dāng)前數(shù)據(jù)顯示得更加嚴(yán)重。
“現(xiàn)實(shí)和數(shù)據(jù)不會(huì)說(shuō)謊，加沙饑荒是人為危機(jī)”
新京報(bào)：你提到這場(chǎng)饑荒是人為引發(fā)的危機(jī)，這也是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)所說(shuō)的。除美國(guó)外的所有聯(lián)合國(guó)安理會(huì)成員國(guó)上周三發(fā)表聲明稱，加沙的饑荒是一場(chǎng)“人為危機(jī)”，強(qiáng)調(diào)國(guó)際法“禁止將饑餓作為戰(zhàn)爭(zhēng)武器”。但以色列一直否認(rèn)加沙存在饑荒。
福勒：戰(zhàn)爭(zhēng)初期，以色列實(shí)施了全面的援助封鎖，后來(lái)雖允許少量物資進(jìn)入，但始終遠(yuǎn)低于當(dāng)?shù)氐淖畹托枨?。今?月至3月停火期間，進(jìn)入加沙的援助量略有增加，但也只是生存所需的最低援助數(shù)量，沒(méi)有更多的援助進(jìn)入以緩和局勢(shì)。之后，以色列又完全禁止援助進(jìn)入長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)多月，這時(shí)期沒(méi)有食物、沒(méi)有任何其他援助。
在那之后，以色列致力于推動(dòng)一個(gè)名為“加沙人道主義基金會(huì)”的組織運(yùn)作，但這實(shí)際上是一個(gè)軍事化的方案，它沒(méi)有帶來(lái)足夠援助，運(yùn)行效率極低且分發(fā)點(diǎn)稀少——這導(dǎo)致許多民眾不得不長(zhǎng)途跋涉來(lái)領(lǐng)取援助，在此過(guò)程中有數(shù)百人喪生。
以色列政府及其支持者一再否認(rèn)加沙存在饑荒，但現(xiàn)實(shí)和數(shù)據(jù)不會(huì)說(shuō)謊，這就是一場(chǎng)人為危機(jī)。他們聲稱那些死亡的兒童本身就有健康問(wèn)題，但如果有足夠的食物和藥品，這些孩子很可能不會(huì)死亡。將饑餓作為戰(zhàn)爭(zhēng)武器，剝奪人們生存必需的物資，這一行為已構(gòu)成戰(zhàn)爭(zhēng)罪。
一些人說(shuō)，近期看到一些援助物資進(jìn)入加沙地帶，但這仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。空投和臨時(shí)措施無(wú)法解決問(wèn)題，“加沙人道主義基金會(huì)”更不是解決方案。唯一有效的解決方案是由聯(lián)合國(guó)主導(dǎo)的大規(guī)模國(guó)際援助行動(dòng)。但現(xiàn)實(shí)是，大量物資被攔在邊境之外——僅近東救濟(jì)工程處就有相當(dāng)于6000輛卡車的物資被攔截在外，放在約旦。埃及也有很多物資無(wú)法進(jìn)入加沙。
加沙的人道援助需求巨大，每天至少需要600卡車的援助。但實(shí)際上，自5月以來(lái)平均每天進(jìn)入的僅約100車，不到最低需求的六分之一。
新京報(bào)：盡管聯(lián)合國(guó)稱加沙地區(qū)正遭受饑荒，但以色列仍準(zhǔn)備擴(kuò)大在加沙的軍事行動(dòng)。此前，以色列表示撤離加沙城“不可避免”，敦促巴勒斯坦人離開北邊的加沙城，向南遷移。這會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐募由橙嗽斐墒裁从绊?？遷往南部會(huì)如以色列所說(shuō)的“更安全”嗎？
福勒：加沙已經(jīng)沒(méi)有安全的地方。以色列所謂“撤離”實(shí)際上就是“強(qiáng)迫遷移”——命令一群人離開他們居住的地方，這是違反國(guó)際人道法的。以軍所宣稱的“安全區(qū)”實(shí)際上并不安全，這些地區(qū)依然遭到轟炸，有很多人員傷亡。
實(shí)際上，自沖突爆發(fā)以來(lái)，加沙民眾已多次被迫流離失所。此前，一些人回到加沙城，試圖找尋親人的遺體，或是回到自己的家看看還能不能住。如今，以色列再次要求他們離開，這是不可接受的。
強(qiáng)迫遷移不僅涉及道義問(wèn)題，也面臨很多實(shí)際困境：人們每次被迫離開時(shí)都無(wú)法攜帶太多物品，不得不重新尋找?guī)づ瘛⑹澄锖退幤?。他們需要一遍又一遍地重建自己的生活，這是非常令人絕望的。
此外，加沙本身人口密度極高，而南部地區(qū)也已被嚴(yán)重破壞，缺乏基本生活設(shè)施——沒(méi)有住所、沒(méi)有衛(wèi)生系統(tǒng)、沒(méi)有醫(yī)療資源。這些加沙人能怎么辦呢，在沙灘上挖個(gè)洞住進(jìn)去嗎？強(qiáng)迫民眾遷入這樣的廢墟，只會(huì)導(dǎo)致更多死亡。
新京報(bào)：我們還注意到，近東救濟(jì)工程處主任專員菲利普·拉扎里尼9月1日表示，以色列摧毀了加沙地帶包括校舍在內(nèi)的幾乎所有基礎(chǔ)設(shè)施，超過(guò)66萬(wàn)兒童因此無(wú)法接受教育。這會(huì)帶來(lái)什么長(zhǎng)遠(yuǎn)影響？
福勒：這意味著加沙失去整整一代人的風(fēng)險(xiǎn)。這些孩子已經(jīng)錯(cuò)過(guò)了2023-2024學(xué)年、2024-2025學(xué)年，如今2025-2026學(xué)年也將錯(cuò)過(guò)。失去3年教育有巨大的影響，這對(duì)世界上任何一個(gè)社會(huì)都是如此。
事實(shí)上，近東救濟(jì)工程處一直在努力為加沙兒童提供教育，這也是我們的一項(xiàng)重要使命。我們?cè)ㄟ^(guò)臨時(shí)避難所和在線方式努力提供一些基礎(chǔ)的教育，包括基本的讀寫、計(jì)算等，但由于網(wǎng)絡(luò)、電力設(shè)備嚴(yán)重不足，教育無(wú)法持續(xù)有效開展。尤其是，由于不停地轟炸，我們的教育工作也是斷斷續(xù)續(xù)的。
還有一點(diǎn)是很多人容易忽略的。在加沙，大約有2萬(wàn)名兒童成為無(wú)人陪伴的孤兒——有的父母去世了，有的和家人失散了，這使得許多年幼的孩子被迫承擔(dān)起照顧弟妹的責(zé)任。這樣的故事在加沙很常見：一個(gè)家庭里最小的兩三歲，最大的七八歲，而七八歲的孩子需要承擔(dān)父母的角色，為家庭的生存而努力。這是難以想象的。
失去教育的影響是長(zhǎng)期的，饑餓帶來(lái)的影響也是長(zhǎng)期的。這導(dǎo)致加沙地面面臨著一個(gè)非常黑暗的前景。對(duì)于迫切需要穩(wěn)定的加沙而言，其未來(lái)卻面臨著一個(gè)缺乏教育、健康受損的年輕群體，這顯然不利于地區(qū)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。
“除非局勢(shì)發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變，否則災(zāi)難只會(huì)加深”
新京報(bào)：目前加沙?；鹫勁幸严萑虢┚?，而以色列正準(zhǔn)備擴(kuò)大軍事行動(dòng)。這是否意味著加沙的和平不會(huì)很快到來(lái)？未來(lái)幾周或幾個(gè)月內(nèi)，加沙局勢(shì)會(huì)進(jìn)一步惡化嗎？
福勒：作為人道工作者，我們避免推測(cè)政治進(jìn)程。為了加沙地帶絕望的民眾、被扣押的人質(zhì)以及更廣泛地區(qū)人民的利益，我們呼吁立即?；穑源_保我們能夠持續(xù)開展人道主義行動(dòng)。從今年1月到3月的情況就可以看到，當(dāng)我們被允許順利開展工作時(shí)，我們能為加沙民眾提供必要的援助。在整個(gè)全球范圍內(nèi)，聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)都是這樣工作的。
但目前，現(xiàn)狀并不樂(lè)觀。如果以色列擴(kuò)大軍事行動(dòng)，強(qiáng)迫加沙民眾轉(zhuǎn)移，人道援助進(jìn)入仍然受限，危機(jī)必然進(jìn)一步加劇。而這意味著更多死亡、更多破壞、更多痛苦與絕望。我們也已經(jīng)警告過(guò)，加沙的饑荒可能持續(xù)蔓延至其他地區(qū)。
從我們本身來(lái)說(shuō)，近東救濟(jì)工程處在加沙有1.2萬(wàn)名本地工作人員，是聯(lián)合國(guó)在當(dāng)?shù)刈畲蟮娜说涝鷻C(jī)構(gòu)。自戰(zhàn)爭(zhēng)開始以來(lái)，我們一直在當(dāng)?shù)亻_展工作。然而，已經(jīng)有360余人被殺害——這在聯(lián)合國(guó)歷史上從未發(fā)生過(guò)。但沒(méi)有辦法，我們?nèi)匀槐仨氃谀抢镩_展工作。我們保持著希望，但除非局勢(shì)發(fā)生實(shí)質(zhì)改變，否則災(zāi)難只會(huì)加深。
新京報(bào)：如你所說(shuō)，近東救濟(jì)工程處有300多人在沖突中死亡。另外，有報(bào)道稱，這也是自二戰(zhàn)以來(lái)記者遇害人數(shù)最多的一場(chǎng)沖突，超過(guò)200名記者在加沙死亡。這是否意味著國(guó)際人道法正在被系統(tǒng)性地忽視？
福勒：媒體記者、醫(yī)療工作者、援助人員應(yīng)受國(guó)際法保護(hù)，但加沙已成為對(duì)他們而言最危險(xiǎn)的地區(qū)。記者死亡人數(shù)已超過(guò)二戰(zhàn)以來(lái)任何沖突，援助人員遭拘留、虐待和殺害的事件頻發(fā)。這些令人震驚，不可接受，需要國(guó)際調(diào)查和問(wèn)責(zé)。
我們需要警惕的是，這些事件正在變得越來(lái)越多。國(guó)際人道法中有明確規(guī)定，援助人員、醫(yī)療工作者以及他們所處的建筑不能被攻擊，包括記者在內(nèi)的平民必須受到尊重和保護(hù)，醫(yī)護(hù)人員和記者必須能夠按照國(guó)際人道法，在不受干涉、威脅和傷害的情況下履行他們的職責(zé)。
我以前也是記者，20年前我在阿富汗做過(guò)報(bào)道，那時(shí)我還能做好我的工作。我也去過(guò)其他類似地方。但為何加沙戰(zhàn)爭(zhēng)會(huì)成為例外呢？我們必須確保這個(gè)“例外”不會(huì)變成常態(tài)，因?yàn)槿绻@樣，全球沖突地區(qū)的人道工作、報(bào)道工作都將面臨更大風(fēng)險(xiǎn)。
新京報(bào)：加沙這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)持續(xù)近兩年了，但其人道主義局勢(shì)仍在持續(xù)惡化。對(duì)此，國(guó)際社會(huì)應(yīng)該采取哪些措施來(lái)提供幫助？
福勒：國(guó)際社會(huì)必須持續(xù)呼吁以色列允許充足的援助進(jìn)入加沙，并敦促以色列和哈馬斯立即實(shí)現(xiàn)?；稹．?dāng)然，國(guó)際社會(huì)也必須敦促哈馬斯等武裝組織釋放所有的被扣押人員。改變必須在雙方都發(fā)生，這是毫無(wú)疑問(wèn)的。
作為聯(lián)合國(guó)下屬的人道機(jī)構(gòu)，我們還想強(qiáng)調(diào)的是，國(guó)際人道援助行動(dòng)應(yīng)獨(dú)立于政治與軍事沖突，以色列當(dāng)局必須允許整個(gè)聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)在加沙正常開展工作。聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)已準(zhǔn)備好擴(kuò)大援助規(guī)模，但我們需要邊境開放和資金支持。目前的關(guān)鍵是，改變必須發(fā)生在加沙地面上。
新京報(bào)：9月已經(jīng)到來(lái)，聯(lián)合國(guó)大會(huì)將于月底在紐約舉行。屆時(shí)，許多西方國(guó)家——包括英國(guó)、法國(guó)等將正式宣布承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)。你認(rèn)為，這是否會(huì)帶來(lái)更強(qiáng)烈的政治意愿，推動(dòng)徹底解決這場(chǎng)沖突？
福勒：如前所說(shuō)，作為人道機(jī)構(gòu)，我們不太談?wù)?。但?lián)合國(guó)始終支持兩國(guó)方案作為巴以沖突的持久解決之道。我們不應(yīng)忘記，這場(chǎng)危機(jī)始于20世紀(jì)40年代末，近東救濟(jì)工程處也是在那時(shí)誕生。而近東救濟(jì)工程處至今仍然存在的一個(gè)原因，就是因?yàn)橐恢睕](méi)有一個(gè)公正和持久的解決方案。
9月的聯(lián)合國(guó)大會(huì)是否會(huì)推動(dòng)這個(gè)解決方案的到來(lái)，還很難說(shuō)。但我們的重點(diǎn)是，無(wú)論政治進(jìn)程如何，關(guān)鍵在于人道災(zāi)難必須停止。我們只能期望于改變會(huì)到來(lái)，會(huì)很快到來(lái)。
新京報(bào)記者 謝蓮
編輯 陳曉舒
校對(duì) 楊利
