為認真貫徹落實習近平總書記關于食品安全“四個最嚴”要求,鞏固拓展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治成果,進一步加強雄安新區(qū)中小學及幼兒園(以下簡稱“學?!保┬@食品安全管理,鼓勵學校教職工及社會公眾主動參與監(jiān)督,進一步發(fā)揮社會共治作用,及時發(fā)現(xiàn)和有效控制校園食品安全違法行為,根據(jù)《中共中央紀委機關 國家監(jiān)察委員會 教育部 公安部 財政部 國家衛(wèi)生健康委員會 國家市場監(jiān)督管理總局印發(fā)〈關于加強中小學校園食品安全和膳食經(jīng)費管理監(jiān)督的指導意見〉的通知》(中紀發(fā)〔2024〕11號)和《河北省市場監(jiān)督管理局 河北省財政廳關于印發(fā)河北省市場監(jiān)管領域違法行為舉報獎勵辦法的通知》(冀市監(jiān)規(guī)〔2025〕)1號)要求,結合新區(qū)工作實際,建立校園食品安全舉報獎勵機制,具體內(nèi)容如下:

 

一、舉報受理

 

舉報人到教育行政部門、市場監(jiān)督管理部門舉報或通過教育行政部門、市場監(jiān)督管理部門公布的投訴舉報電話、郵箱等渠道進行舉報,或由12345政務服務便民熱線及其他投訴舉報平臺交辦給教育行政部門、市場監(jiān)督管理部門的舉報信息,反映新區(qū)各級各類學校校園食品安全違法行為的,教育行政部門、市場監(jiān)督管理部門應予以受理。

 

教育行政部門接到校園食品安全違法舉報線索后,要進行初步核實,舉報信息基本屬實的,教育行政部門應及時移交屬地市場監(jiān)督管理部門進行調(diào)查。

 

二、舉報事項

 

雄安新區(qū)轄區(qū)內(nèi)的學校食堂、校外集體用餐配送單位、校園食材配送單位等食品生產(chǎn)經(jīng)營主體存在以下違法行為的,可向教育行政部門進行舉報,也可直接向市場監(jiān)督管理部門舉報。經(jīng)查證屬實,涉嫌犯罪或依法應給予行政處罰的案件,舉報人可申請舉報獎勵:

 

(一)未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可或超許可范圍從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動;

 

(二)使用超過保質期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)加工食品,或者經(jīng)營上述食品、食品添加劑;

 

(三)生產(chǎn)經(jīng)營腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品;

 

(四)生產(chǎn)經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品;

 

(五)生產(chǎn)經(jīng)營未按規(guī)定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類,或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品;

 

(六)生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物,農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標準限量的食品;

 

(七)采購、儲存、使用亞硝酸鹽(包括亞硝酸鈉、亞硝酸鉀);

 

(八)校園食堂或校外集體用餐配送單位在設施設備配置使用、從業(yè)人員健康管理、場所衛(wèi)生、加工操作等方面存在嚴重問題或隱患;

 

(九)違反法律法規(guī)規(guī)定的其他校園食品安全相關違法行為。

 

三、舉報獎勵條件

 

(一)獲得舉報獎勵應當同時符合下列條件:

 

1.有明確的被舉報對象和具體違法事實或者違法犯罪線索,并提供了關鍵證據(jù);

 

2.舉報內(nèi)容事先未被市場監(jiān)督管理部門或教育部門掌握;

 

3.舉報內(nèi)容經(jīng)市場監(jiān)督管理部門查處結案并被行政處罰,或者依法移送司法機關被追究刑事責任。

 

(二)舉報獎勵的實施應當遵循以下原則:

 

1.同一事項由兩個及以上舉報人分別以同一線索舉報的,獎勵第一時間舉報人;

 

2.兩個及以上舉報人聯(lián)名舉報同一事項的,按同一事項進行舉報獎勵分配;

 

3.舉報人舉報同一事項,不重復獎勵;同一事項由兩個及以上舉報人分別舉報的,獎勵總金額不得超過對應獎勵等級中的最高標準;

 

4.最終認定的違法事實與舉報事項完全不一致的,不予獎勵;最終認定的違法事實與舉報事項部分一致的,只計算相一致部分的獎勵金額;除舉報事項外,還認定其他違法事實的,其他違法事實部分不計算獎勵金額。

 

5.上級市場監(jiān)督管理部門受理的跨區(qū)域的舉報,最終由兩個或者兩個以上市場監(jiān)督管理部門分別調(diào)查處理的,負責調(diào)查處理的市場監(jiān)督管理部門分別就本行政區(qū)域內(nèi)的舉報查實部分進行獎勵。

 

(三)有下列情形之一的,不予獎勵:

 

1.教育行政部門、市場監(jiān)督管理部門及學校負有食品安全法定監(jiān)督、報告義務人員的舉報;

 

2.涉及校園食品安全違法行為人的舉報(內(nèi)部舉報人除外);

 

3.有任何證據(jù)證明舉報人因舉報行為獲得其他市場主體給予的任何形式的報酬、獎勵的;

 

4.舉報人利用虛假姓名、聯(lián)系方式舉報,舉報受理單位無法與其取得聯(lián)系的;

 

5.侵權行為的被侵權方及其委托代理人或者利害關系人的舉報;

 

6.其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定的獎勵情形。

 

四、舉報獎勵標準

 

按照《河北省市場監(jiān)督管理局 河北省財政廳關于印發(fā)河北省市場監(jiān)管領域違法行為舉報獎勵辦法的通知》(冀市監(jiān)規(guī)〔2025〕1號)規(guī)定,設立校園食品安全重大違法行為舉報獎勵標準。

 

(一)舉報線索等級

 

1.一級。該等級認定標準是提供被舉報方的詳細違法事實及直接證據(jù),舉報內(nèi)容與違法事實完全相符,舉報事項經(jīng)查證屬于特別重大違法行為或者涉嫌犯罪;

 

2.二級。該等級認定標準是提供被舉報方的違法事實及直接證據(jù),舉報內(nèi)容與違法事實完全相符;

 

3.三級。該等級認定標準是提供被舉報方的基本違法事實及相關證據(jù),舉報內(nèi)容與違法事實基本相符。

 

舉報線索等級由市場監(jiān)督管理部門依法認定。

 

(二)舉報獎勵金額標準

 

1.對于有罰沒款案件的最終獎勵金額:

 

(1)屬于一級舉報獎勵的,按罰沒款的5%給予獎勵。按此計算不足5000元的,給予5000元獎勵;

 

(2)屬于二級舉報獎勵的,按罰沒款的3%給予獎勵。按此計算不足3000元的,給予3000元獎勵;

 

(3)屬于三級舉報獎勵的,按罰沒款的1%給予獎勵。按此計算不足1000元的,給予1000元獎勵。

 

2.對于無罰沒款案件的最終獎勵金額:

 

一級舉報獎勵至三級舉報獎勵的獎勵金額應當分別不低于5000元、3000元、1000元。

 

3.其他特殊情況,按照《河北省市場監(jiān)督管理局 河北省財政廳關于印發(fā)河北省市場監(jiān)管領域違法行為舉報獎勵辦法的通知》(冀市監(jiān)規(guī)〔2025〕1號)執(zhí)行。

 

五、舉報獎勵程序

 

教育行政部門將舉報信息移交屬地市場監(jiān)督管理部門后,及時跟蹤調(diào)查情況。市場監(jiān)督管理部門調(diào)查結束后,舉報信息符合獎勵要求的,由舉報人向案件承辦市場監(jiān)督管理部門提出獎勵申請,具體程序按照《河北省市場監(jiān)督管理局 河北省財政廳關于印發(fā)河北省市場監(jiān)管領域違法行為舉報獎勵辦法的通知》(冀市監(jiān)規(guī)〔2025〕1號)執(zhí)行。

 

六、其他要求

 

(一)依法保護舉報人的合法權益,嚴格為舉報人保密,不得泄露舉報人的相關信息。

 

(二)舉報人偽造材料、隱瞞事實或故意捏造事實誣告他人的,教育行政部門要對舉報人進行批評教育。情節(jié)嚴重的,移交相關部門依法處理。

 

(三)依法保護學校食堂、校外集體用餐配送單位、校園食材配送單位等食品生產(chǎn)經(jīng)營主體的合法權益,對因不實舉報造成影響的,教育行政部門要及時協(xié)助予以澄清事實、恢復名譽。

 

(四)本獎勵機制由河北雄安新區(qū)教育局、河北雄安新區(qū)綜合執(zhí)法局解釋。

 

(五)本獎勵機制自印發(fā)之日起實施。

 

主辦:中共河北雄安新區(qū)工作委員會

 

河北雄安新區(qū)管理委員會

 

運營:河北日報報業(yè)集團

 

來源:雄安教育發(fā)布

 

[編輯|董征]

 

來源:雄安發(fā)布